Porezna uprava Federacije BiH provela je 16. oktobra 2026. ukupno 240 inspekcijskih nadzora, a nalazi su objavljeni narednog dana. Prema Federalnoj televiziji, koja prenosi FENA-u i saopćenje Uprave, zatečeno je 58 neprijavljenih radnika i izrečeno 375.975 KM kazni. Kontrolisani su ugostiteljstvo, trgovina, pekarstvo, građevinarstvo i druge usluge.

Za malog poslodavca ovo je povod da pregleda redovne poslovne postupke, a za zaposlenog da razumije razliku između stvarnog rada i uredno evidentiranog statusa. Objavljeni zbir istovremeno traži pažljivo čitanje. Rezultati jedne akcije nisu istraživanje svih firmi u Federaciji, pa se iz njih ne može bez dodatnih podataka izračunati koliko cijela privreda radi zakonito ili nezakonito.

Šta tačno pokazuju nalazi

Patria u detaljnom prenosu navodi 596 prijavljenih i 58 neprijavljenih radnika, deset objekata bez odobrenja za rad, sedam obveznika bez instaliranog fiskalnog uređaja i 76 koji nisu evidentirali promet putem uređaja. Zapečaćena su 44 objekta, a u 124 kontrole izdati su prekršajni nalozi. To su različite kategorije nalaza i mjera.

Ne treba ih sabirati kao da svaka označava drugu firmu. Jedan kontrolisani subjekt može imati više vrsta nepravilnosti, a jedna kontrola može obuhvatiti više radnika. Zato zbir pojedinih nalaza nije isto što i broj poslodavaca kod kojih je nađena nepravilnost. Jednako tako, izrečene kazne nisu automatski isto što i već naplaćeni javni prihod.

Broj 124 u odnosu na 240 kontrola daje približno 51,7 posto, što objašnjava zaokruženu poruku o 52 posto u izvještaju. Ispravno je taj odnos vezati za ovu kontrolnu akciju. Nije ispravno pretvoriti ga u tvrdnju da je više od polovine svih preduzeća u FBiH nezakonito, jer nisu predstavljeni podaci o reprezentativnom uzorku cijelog tržišta.

Šta izdvajaju podaci za Tuzlanski kanton

Prema istom prenosu, u Tuzlanskom kantonu provedeno je 36 kontrola, zatečeno devet neprijavljenih radnika, a izrečeno 89.125 KM kazni. Zapečaćeno je devet objekata. To su korisni lokalni podaci, ali ne daju dovoljan osnov da se kantoni rangiraju prema poštenju ili da se pojedinačno poslovanje procjenjuje po adresi na kojoj se nalazi.

Za takvo poređenje trebalo bi poznavati strukturu kontrolisanih djelatnosti, način izbora subjekata i njihove okolnosti. Veći zbir kazni može pratiti drugačiji obim ili sastav nadzora. Bez tih informacija javna tabela može pokazati šta je zabilježeno, ali ne i objasniti svaki razlog razlike. U tekstu zato ne imenujemo neobjavljene poslodavce niti pretpostavljamo krivicu ljudi koji rade u tom sektoru.

Prijava zaposlenog je zasebna poslovna evidencija

Porezna uprava u katalogu obrazaca objavljuje JS3100 za prijavu, promjenu i odjavu obaveznog osiguranja te odgovarajuće instrukcije. Sam naziv pokazuje da različiti događaji u radnom statusu traže pravilno evidentiranje. Za konkretan slučaj treba koristiti aktuelne obrasce i upute, a ne pretpostaviti da stara poruka ili neprovjeren primjer odgovara današnjoj situaciji.

Urednički praktičan pregled za poslodavca počinje spiskom osoba koje zaista rade, njihovim osnovom angažmana i potvrđenim statusom u relevantnoj evidenciji. To nije prijedlog da se dokumenti naknadno prilagođavaju radi prikrivanja stvarnog stanja. Cilj je na vrijeme uočiti neslaganje i s odgovornom stručnom osobom provesti zakonitu ispravku, uz tačne datume i očuvan trag postupanja.

Za zaposlenog je razumno tražiti jasno objašnjenje vlastitog statusa i načina na koji se može provjeriti. Usmena tvrdnja da je sve riješeno ne daje isti trag kao odgovarajuća evidencija. Ako postoji neslaganje, korisno je zabilježiti činjenice i obratiti se nadležnoj službi. Ovaj pregled ne odlučuje o individualnom radnom sporu niti zamjenjuje stručni savjet za konkretno pravo.

Fiskalni uređaj i evidentiran promet nisu isto

Zakon o fiskalnim sistemima, objavljen na stranici Federalnog ministarstva finansija, uređuje fiskalne proizvode, dokumente, evidentiranje i kontrolu prometa. Važna razlika iz nove akcije jeste upravo između neposjedovanja instaliranog uređaja i neevidentiranja prometa kod subjekta koji uređaj ima. Prisustvo kase na pultu samo po sebi ne opisuje cijeli postupak.

Poslodavac može s računovođom i ovlaštenim servisom provjeriti odgovaraju li stvarne aktivnosti važećim obavezama i postavljenom sistemu. Kod tehničkog problema treba koristiti propisani postupak, ne proizvoljno nastaviti poslovanje bez evidencije. Ne navodimo univerzalni rok ili alternativni obrazac za svaki kvar, jer takav savjet traži konkretan sistem, primjenjivi propis i okolnosti.

Ministarstvo zasebno objavljuje pravilnik o fiskalnim dokumentima. To je koristan podsjetnik da potvrda kartičnog plaćanja i fiskalna dokumentacija imaju različite uloge. Pri internoj provjeri treba utvrditi koji dokument je izdat i šta on dokazuje, umjesto sve papire s prodajnog mjesta nazivati istim računom.

Uredan postupak treba biti razumljiv smjeni

Vlasnik može imati urednu fasciklu, a da osoba koja radi za pultom ne zna kome prijaviti kvar ili gdje pronaći relevantnu uputu. Zato je korisno odrediti kontakt za tehnička pitanja, odgovornu osobu za evidencije i način prijenosa informacije između smjena. Ovaj organizacijski prijedlog ne zamjenjuje propis, nego pomaže da već utvrđene obaveze ne ostanu samo u kancelariji.

Dobar pregled ne zasniva se samo na tome je li problem nastao nego i kako se može otkriti. Primjer je redovna provjera jesu li podaci o aktivnom poslovanju usklađeni s dokumentacijom i servisnim statusom. Ako nešto nije jasno, pitanje treba zapisati i uputiti odgovornoj osobi. Nasumično mijenjanje podataka bez razumijevanja može stvoriti novu grešku umjesto rješenja.

Kako reagovati na nalaz bez nagađanja

Ako je izvršen nadzor, ključno je pročitati dokument koji je stvarno uručen. Zapisnik, nalog i druga mjera nisu riječi koje treba proizvoljno zamjenjivati u razgovoru. Potrebno je utvrditi šta dokument navodi, kome je upućen i koje informacije sadrži o daljnjem postupanju. Rokove treba čitati iz relevantnog akta i provjeriti sa stručnom osobom.

Ovdje ne obećavamo ishod prigovora niti savjetujemo izbjegavanje nadzora. Za javnost je važno razlikovati saopćeni nalaz od konačnog ishoda pojedinačnog postupka. Ako medij objavi izrečenu kaznu, to samo po sebi ne govori je li već plaćena, osporena ili pravosnažno potvrđena. Bez tih podataka treba zadržati formulaciju koju izvor zaista podržava.

Pouka je u redovnoj usklađenosti, ne samo u iznosu kazni

Službeni vodiči Porezne uprave i pregled fiskalnih propisa Ministarstva početne su adrese za provjeru. Odgovor za konkretnu djelatnost treba zasnovati na važećem okviru, ne samo na naslovu o novoj akciji. Redovna provjera statusa zaposlenih, dokumentacije i prodajnog postupka ima više smisla od pripreme tek nakon vijesti o kontroli.

Za povezano pitanje organizacije trgovine pogledajte naš tekst o neradnoj nedjelji i provjeri izuzetaka. Najnovija akcija pokazuje koje su nepravilnosti inspektori zabilježili u jednom danu. Njena vrijednost za urednog poslodavca je konkretan povod da provjeri svoj postupak, bez proglašavanja svih radnika ili cijelog sektora odgovornim za tuđe nalaze.

Korisno je i odvojiti listu utvrđenih činjenica od liste pitanja za provjeru. Prva treba sadržavati ono što je potvrđeno dokumentom, dok druga označava nejasnoće koje tek treba razriješiti. Takav način rada olakšava razgovor s računovođom i nadležnim organom te sprečava da pretpostavka postane službena tvrdnja unutar firme.